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发改委:城轨车辆产能利用率低于80%地区不得新增产能

PPP头条2021-02-08 10:46:14


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来源:发改委网站



发改办产业〔2018〕323号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,,中国城市轨道交通协会:


,深入推进供给侧结构性改革,,有效预防和化解产能过剩,推动城轨装备产业高质量发展,现就有关事项通知如下。


一、加强产能监测预警


(一)建立产能信息报送制度。省级发展改革委、,对本地区、本企业的城轨车辆制造、组装和牵引、制动、信号系统产能等情况进行调查,包括已建成、在建、规划建设的产能规模以及工程建设进度、产品产销、产能利用率等情况,于每年3月底前将上年度情况报送国家发展改革委产业协调司。


(二)加强产能发布和预警。国家发展改革委产业协调司组织中国城市轨道交通协会和相关单位,建立城轨车辆产能预警机制,深入开展产能核查和分析评估,,制定完善政策措施,加强对有关地区和企业的指导。


(三)引导企业合理投资。省级发展改革委、、产能预警情况,及时采取切实有效措施,加强对本地区和所属企业的指导、监督,引导企业投资和市场预期,避免盲目投资,使本地区、本企业产能利用率保持在合理水平。中国城市轨道交通协会要围绕防范和化解产能过剩,积极开展政策解读、新闻宣传、调查研究等工作,进一步加强行业自律,引导会员企业合理投资。


二、


(一)明确项目管理监督责任。省级发展改革委要健全投资项目备案规则和程序,严格执行项目代码制度,制定城轨车辆及牵引、制动、信号系统投资项目管理办法,依法依规办理投资项目备案。、,及时掌握投资项目建设进展情况,加强对城轨车辆及牵引、制动、。


(二)严控城轨车辆新增产能。省级发展改革委要采取有效措施,严格控制本地区城轨车辆新增产能。城轨车辆产能利用率低于80%的地区,不得新增城轨车辆产能。企业申请建设扩大城轨车辆产能项目,上两个年度产能利用率应均高于80%。


(三)提高投资项目技术要求。省级发展改革委要加强城轨车辆及牵引、制动、信号系统投资项目管理。城轨车辆投资项目应包含车体、转向架的研发、试验、检测、制造以及列车网络控制系统开发等建设内容。牵引系统投资项目应包含牵引变流器、辅助变流器、电机等关键总成制造、集成以及研发、试验、检测等建设内容。制动系统投资项目应包含制动控制单元、基础制动等子系统制造、集成以及研发、试验、检测等建设内容。信号系统投资项目应包含列车自动监控系统(ATS)、自动防护(ATP)、自动驾驶(ATO)和联锁(CI)等子系统研制、集成以及测试验证等建设内容。


三、加快产业结构调整


(一)优化产业布局结构。省级发展改革委、、城轨建设规划的衔接,以城轨建设实际需求为导向,在严控新增产能的前提下,积极调整优化产业布局,推动产能向产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区聚集,着力构建分工合理、优势互补、各具特色的产业发展格局。


(二)推动企业业务转型。省级发展改革委、,按照“转型、整合、转移、退出”的思路,积极调整现有城轨车辆制造、组装企业业务结构,推动一批企业逐步转向城轨车辆的架修、大修和维保业务,推动一批企业进行区域优化整合、压缩产能规模,推动一批企业开展国际产能合作、积极探索产能转移途径,推动一批企业发展绿色智能交通等新兴业务。


(三)提升企业竞争实力。城轨装备制造企业要加强自主创新能力建设,加快掌握核心技术,研发先进适用的城轨车辆,形成自主知识产权,提高自主化、智能化、绿色化、服务化水平。要加强资本、技术等合作,积极开展兼并重组和战略协作,不断增强市场竞争力。


四、促进产业规范发展


(一)构建中国标准城轨装备体系。中国城市轨道交通协会、城轨装备制造企业要积极开展城轨车辆等标准制修订,发展团体标准、企业标准,完善城轨装备标准规范。加快构建中国标准城轨装备体系,制定城轨车辆等装备选型技术指引,推动装备统型,为预防和化解产能过剩提供支撑。


(二)加快实施城轨装备认证。省级发展改革委要大力推动城轨车辆等装备认证,积极引导城轨装备制造企业开展认证。在市场准入、推广应用等环节,加大城轨车辆等装备认证采信力度,鼓励优先使用认证产品,提高市场准入门槛,倒逼落后产能退出。


。省级发展改革委要加强对城轨项目招投标活动的监督管理,对违法将项目招标投标与生产企业投资设厂相捆绑等行为,严格予以查处,坚决遏制地方保护主义,维护市场秩序。要创新招投标方式方法,大力推广电子招投标,实行全流程在线交易、信息公开和动态监督,营造良好的市场环境。


国家发展改革委办公厅


2018年3月9日

 课 程 内 容  

一、新时代背景下PPP政策要点、地方政府债务风险防范及PPP发展趋势

二、PPP的内涵、框架、法规与实务要点(结合经典案例做法解读)

三、PPP可行性研究报告的编制及行业经典案例分析

四、PPP物有所值、财政承受力论证、实施方案及行业经典案例分析

(一)物有所值评价

(二)财政承受力论证

(三)PPP实施方案的编制及经典案例分析

五、PPP项目全生命周期实务解析(利用轨道交通、综合管廊、污水处理、垃圾发电、水环境治理等百个案例讲解PPP全流程实操要点)

六、PPP财政绩效评价指标体系的构建及经典案例分析

七、SPV(项目公司)的组织运营与管控

八、PPP融资实务及案例分析

九、PPP合同管理要点及法律实务解析

十、PPP资产证券化模式股东退出机制设计及经典案例分析

十一、PPP财务测算、财务处理、税务筹划及行业经典案例分析

十二、招投标文件的编制要点

十三、棚户区改造PPP 项目全流程落地精讲

十四、产业新城、特色小镇项目落地精讲

  结 业 及 考 核  

学员培训完成后颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》高级研修班结业证书,所修16个学时兑换1个课程内容相同或相近学位教育课程学分,该学分可用于申请北京国家会计学院硕士专业学位和减免学费。

  收 费 标 准  

1. 培训费:实操提高班6000元/人(5天3晚),不含食宿。

2.在北京国家会计学院举办的可提供食宿,三餐收费标准120元/人/天,普通单人间220元/人/天,商务间400元/人/天,新商务间600元/人/天(住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网)

  缴 费 方 式  

1.报到时直接缴纳现金或者现场刷银行卡、信用卡

2.银行汇款:

单位名称:北京国家会计学院

账号:11001020100056030985

开户行:建行北京天竺支行

注:汇款学员请于报到当日持汇款复印件报到,否则视同未汇款。

【报名方式】

报名咨询:金老师 

联系电话:15810741107(同微信)


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