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【汀关注】操办领导出差、安排开会怎样算合规?快看宝典

伴公汀2021-10-10 12:21:46

整理/汀汀


公务接待,怎样才算符合规定,不“踩红线”?因公出差,选择怎样的交通工具,住怎样的房间,才心安理得?区里或是部门组织会议,怎样的规模和安排是妥当合规的?……在党政机关、事业单位、国有企业,不少工作人员可能会为这些问题烦心。


最近,汀汀发现了一份“宝典”--静安出台了《关于贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则(试行)》。一方面,深入贯彻落实中央八项规定精神,加强对基层单位的教育引导和监督制约;另一方面,也可以让区内一些部门和单位有据可依,不因为政策吃不准、担心“踩红线”“越雷池”而影响一些工作的正常开展。


出台背景


静安区经过前期大量的座谈调研、个别访谈、资料查阅等准备工作,这份旨在“解疑释惑、树立规范”的《实施细则》应运而生——文件把散见于各相关文件中的量化标准分门别类进行归纳梳理,便于各单位对照执行。


主要依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《上海市党政机关国内公务接待管理办法》、《上海市党政机关国内公务接待管理办法实施细则》、《上海市市级机关差旅费管理办法》、《上海市市级机关会议费管理办法》、《上海市市级机关培训费管理办法》等规定,结合静安区实际,制定本细则。本细则适用于本区各部、委、办、局、社区(街道),各人民团体和参照公务员法管理的事业单位。区管国有企业和其他事业单位参照执行。


(因为该细则每条都有出处,均依据中央和上海市相关文件的内容,所以其他区县工作人员也可借鉴哦!)


公务接待管理


司局级500元/人天、其他人员350元/人天,安排单人间或者标准间。本市市内联系工作的一般不安排住宿。


日常用餐标准为100元/人天;可视情况安排一次工作餐,用餐标准为150元/人。


安排工作餐时,随行工作人员可以安排客饭,标准为不超过50元/人。

本市范围内的调研考察、工作交流等公务接待活动,能够回原单位用餐的,不安排用餐。确需安排用工作餐的,应在职工食堂与干部职工一同用餐。


对市外上级部门和外省市有关单位来沪公务活动中的接待用餐,能安排在本单位食堂的,应安排在本单位食堂。确需安排在外用餐的,不得使用私人会所、高消费餐饮场所,不得提供高档菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得安排用公款支付的高消费娱乐活动。


严格控制公务接待中的陪餐人数,不得安排无关人员陪同。


接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;接待对象超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。


因公来本区出差的接待对象费用自理;应邀来本区参加相关活动的接待对象,费用可由邀请单位按规定结算。


接待费报销凭证应包括财务票据、派出单位公函和接待清单。


规范公务接待报销管理,不得向下属单位和有业务关系的单位转嫁、摊派接待费,不得巧立名目在其他项目中列支接待费。


禁止以举办会议、培训为名,列支、转移、隐匿接待费开支;禁止使用公务接待费、会议费、培训费等开支无关费用;禁止套取相关费用设立“小金库”。


国内差旅费管理


差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。


出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:


交通

工具

级别

火车(含高铁、动车、全列软席列车)

轮船(不包括旅游船)

飞机

其他交通(不包括出租小汽车)

司局级及相当职务人员

火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座

二等舱

经济舱

凭据报销

其余人员

火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座,全列软席列车二等软座

三等舱

经济舱

凭据报销


未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。


乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。


乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。


对于住宿价格季节性变化明显的城市,住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例,具体按照市财政局另行发布的有关规定执行。


伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,每人每天100元包干使用,自行用餐。


工作人员因公出差期间发生的市内交通费用,按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。


严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁借开会、学习、考察、培训、招商等名义变相旅游。不得安排与考察内容无关的活动,不得接受管理和服务对象安排的旅游或者以学习、考察等为名的变相旅游及休假接待。


会议管理


本区会议分类如下:


一类会议。依据党章、法律法规、章程和其他有关规定定期举行的会议。包括区党代会、区委全会、区“两会”、区纪委全会等。


二类会议。以区委、区政府名义召开的,要求各部门(单位)负责同志参加的会议;区人大、区政协召开的,与人大、政协履行职能相关,组织代表、委员履职的会议。


三类会议。由各部门(单位)召开的,要求相关部门负责同志参加的全区性会议。


四类会议。除上述一、二、三类会议以外的其他会议,包括小型研讨会、座谈会、评审会、部门务虚会、年度工作会议等。


一类、二类会议会期根据工作需要从严控制;三类、四类会议会期均不得超过2天;传达、布置类会议会期不得超过1天。


一类、二类会议参会人员根据会议性质和主要内容确定,严格控制会议代表和工作人员数量,其中,二类会议工作人员控制在与会人数的15%以内。三类、四类会议参会人员视内容而定,全区性会议一般不超过150人,其他业务性会议一般不超过80人,工作人员控制在代表人数的10%以内。


各类会议、培训等活动,尽可能安排在本部门(单位)、本区,能不安排住宿的,不安排住宿。确需安排住宿的,严格执行住宿标准,不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品。


确有需要安排在本区有关部门(单位)所属、具备会议、培训功能场所的,需报经区分管领导批准。


严禁在高档酒店、会所、度假村、风景名胜区举办各类会议、培训等活动;严禁在会议、培训期间组织会餐或安排宴请;严禁以任何名义发放纪念品、礼品;严禁组织高消费娱乐、健身活动。


会议费开支实行分类管理、综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。


会议费综合定额标准如下(单位:元/人天):

会议类别

住宿费

伙食费

其他费用

合计

二类会议

300

150

100

550

三类、四类会议

240

130

80

450

综合定额标准是会议费开支的上限,应在标准以内结算报销。


会议费由会议召开单位承担,严格按照本细则第十二条规定执行,不得以任何方式向下属机构、企事业单位转嫁或摊派。


培训管理


培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出,包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。


培训费由培训举办单位承担,实行各项费用开支标准分项核定、总额控制。标准如下(单位:元/人天):

住宿费

伙食费

场地费和

讲课费

资料费、交通费和其他费用

合计

180

110

100

60

450

上述标准是培训费开支的上限,各项费用涉及上表中两项及两项以上开支内容的,可在所涉及的相关经费标准合计金额内统筹使用。


讲课费执行以下标准(税后):


(一)副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元,如副教授;


(二)正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元,如教授;


(三)院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。  其他人员讲课参照上述标准执行。


组织培训的工作人员控制在参训人员的5%以内,最多不超过10人。

7日以内的培训不组织调研、考察、参观。


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